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作为党内“宪法”的党章，明确规定了共产党的性质和宗旨。共产党的宗旨是为人民服务。中国历史上有哪个组织把为人民服务作为行动旨归、立党基石的？只有中国共产党，敢于这么做，善于这么做，真的这么做。,“上面千条线，下面一根针”。基层是改革发展稳定各项任务落实的“最后一公里”。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，任务十分艰巨。基层工作千头万绪、纷繁复杂。在这样的情况下，各级机关和各部门应该上下同心，齐心合力，着力化解基层矛盾，解决实际问题，为基层排忧解难、做好服务。然而也要看到，近年来，形式主义现象屡禁不止，甚至出现不少新变种，给基层增添了忙乱，造成了负担。其主要表现在：一是基层干部苦于开会陪会，多数劳而无功。二是疲于应付检查，被迫弄虚作假。基层一年到头被那些名目繁多的各种检查搞得晕头转向，多头检查、重复检查还要轮番轰炸，最后只能被迫弄虚作假，搞一些“盆景”对付了事。三是忙于填表留痕，经常熬夜加班。上级单位到基层检查工作往往不看实绩重痕迹，判断工作成效简单以数字台账记录、汇报材料好坏作为标准，基层为了完成任务、得奖争先，不得不把功夫用在填表造册上，甚至工作尚未干起来，就开始熬夜加班整材料，结果材料写得天花乱坠，实则是空对空。四是问责泛泛化简单化，让基层背上了沉重的包袱。

【編輯:克莱尔·丹妮丝】